湖南法治報全媒體記者 李翔 熊容容 見習記者 廖悠悠
近年來，長沙兩級行政檢察部門在辦案中，秉持“行政檢察與民同行”理念，回應人民群眾對行政檢察工作的新期待，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
7月28日，《湖南法治報》記者走進長沙市檢察機關，感受長沙檢察機關為助力法治政府建設、以更優(yōu)履職為大局服務、為人民司法的高光時刻。
?開福：實質(zhì)性化解小微企業(yè)的生存難題
7月11日，開福區(qū)檢察院檢察官電話回訪時，當事人凃某連聲道謝：“現(xiàn)在公司已經(jīng)恢復正常經(jīng)營，執(zhí)行措施也解除了，感謝檢察機關讓我們重新啟航。”
凃某是某小微企業(yè)的法定代表人。在生產(chǎn)經(jīng)營中，因少部分產(chǎn)品未達到國家相關標準要求而被起訴，按法律規(guī)定應當予以行政處罰6.5萬元。但因疫情影響、企業(yè)經(jīng)營困難，未能如期支付罰款，于是法院依法采取計算滯納金和限高、列為失信人等強制執(zhí)行措施。該企業(yè)更陷困頓。
通過審查，檢察官發(fā)現(xiàn)凃某對企業(yè)存在的問題有充分認知，努力湊錢繳納罰款，并在被查處后采取了積極的補救措施，符合相關法條規(guī)定減免罰款或滯納金的條件。
檢察官多次與行政機關、企業(yè)溝通協(xié)商，推動雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議后，就上述案件舉行公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、高校專家到會發(fā)表聽證意見。聽證員一致認為，凃某的企業(yè)與行政機關達成的減免滯納金和解方式，合理合法。
聽證員謝江岸是開福區(qū)人大代表，也是一名民營企業(yè)家。他感慨：“檢察機關以便捷、高效、低成本的方式切實解決群眾問題，不僅嚴格依法司法，也體現(xiàn)了對小微企業(yè)的理解和包容?！?/p>
芙蓉：監(jiān)督企業(yè)追繳員工社保費
當事人送來錦旗。文紫祥 | 攝
“感謝檢察機關積極履職，幫我追回了好幾萬社保錢。”劉某為芙蓉區(qū)檢察院的檢察官送上錦旗，表達衷心地感謝。
劉某曾在某酒店打工，酒店卻遲遲未給其繳納社保，劉某遂向人社部門請求行政處理。該部門依法對酒店做出行政處理決定，責令其申報、繳納社會保險費3萬余元及滯納金，罰款1萬余元。但因經(jīng)營困難，該酒店沒能及時履行。
2020年年底，芙蓉區(qū)檢察院在與人社部門工作聯(lián)動中，發(fā)現(xiàn)了這一監(jiān)督線索。因申請逾期，不能強制執(zhí)行，芙蓉區(qū)檢察院依職權啟動監(jiān)督受理。經(jīng)審查后，該院與法院開展專題會商，研究具體解決措施，共同推進案件辦理。
同時，檢察機關還及時調(diào)取案卷材料，詳細詢問當事人，并數(shù)次組織多方溝通，最終確定補繳方案。至此，困擾劉某多時的難題徹底化解。
岳麓:檢察聽證關愛特殊群體
檢察官與各方當事人反復溝通化解爭議。胡艷 | 攝
日前，許某在其經(jīng)營的便利店銷售了少量過期商品，市場監(jiān)管部門依法對許某作出罰款1萬元的行政處罰決定。后因許某未能按期履行行政處罰決定，又被加處了1萬元罰款。之后，許某在市場監(jiān)管部門指導下加強了產(chǎn)品質(zhì)量管理，在法院強制執(zhí)行期間，從銀行貸款繳納了1萬元罰款。但對加處的1萬元，許某表示實在無力繳納，他向岳麓區(qū)檢察院提出希望能幫其化解該行政爭議，減免加處的罰款。
受理案件后，檢察官通過實地走訪、調(diào)查，了解到許某系2級智力殘疾，無法獨立經(jīng)營便利店，基本靠其妻子打理。對許某這樣的困難家庭來說，在已經(jīng)貸款繳納1萬元罰款的情況下仍要繳納1萬元加處罰款，的確難以承受。為此，該院在與市場監(jiān)管部門反復溝通協(xié)商的基礎上，專門組織召開了行政爭議實質(zhì)性化解聽證會。該院提出減免對許某加處的1萬元行政罰款的建議，得到了行政機關采納。
長沙縣：巧用大數(shù)據(jù)守住耕地紅線
檢察官研究討論辦案細節(jié)。朱紫英 | 攝
日前，長沙縣檢察院以全國檢察機關土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動為契機，巧用大數(shù)據(jù)開展案件線索搜集，發(fā)現(xiàn)一起土地執(zhí)法領域非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行情況存在一些疑點。
經(jīng)調(diào)查走訪，該院發(fā)現(xiàn)涉案土地并未完全恢復到耕地原有狀況，遂啟動監(jiān)督程序立案。通過實地走訪、調(diào)研座談，檢察官梳理研討涉案單位在受理、審查、執(zhí)行等環(huán)節(jié)遇到的困難以及生效行政（處罰）決定申請執(zhí)行情況，以良性溝通推動相關單位協(xié)作配合。此外，該院主動開展類案監(jiān)督，通過大數(shù)據(jù)查閱確定類案數(shù)量規(guī)模后，督促相關單位依法依規(guī)履職，達成即時溝通、漸次推進、聯(lián)動化解的法治共識。
目前，長沙縣檢察院與相關單位共同推進辦理涉案土地拆違16起，發(fā)出的檢察建議均獲采納。此外，該院還與法院建立常態(tài)化聯(lián)席機制，定期會商違建強拆等難點問題，共促基層治理體系提質(zhì)升級。
寧鄉(xiāng)：錯誤的結婚登記信息糾正了
檢察官與民政部門一道就肖某及戴某雙方關于保險理財產(chǎn)品分割問題前往保險公司進行核實。楊婷 | 攝
“感謝檢察機關！困擾我這么多年的離婚問題總算解決了?！?月18日，在寧鄉(xiāng)市市民之家婚姻登記處的調(diào)解室內(nèi)，前來參加離婚調(diào)解的戴某激動地說。
2018年，戴某打算與丈夫肖某申請離婚，卻被民政部門工作人員告知，肖某身份信息與結婚證上不一致，無法辦理離婚手續(xù)。之后，戴某為了辦理離婚手續(xù)來回奔波，請求法院判令撤銷婚姻登記，但都因超過法定起訴期限被駁回起訴。
今年5月，寧鄉(xiāng)市檢察院發(fā)現(xiàn)該案線索后，隨即協(xié)同民政部門展開調(diào)查核實。原來，早在1999年肖某與戴某申請結婚登記時，因肖某當時還沒有辦理身份證、戶口本，肖某冒用長相和自己相似的弟弟的身份證件取得《婚姻狀況證明》，從而順利獲得結婚登記?；楹?，肖某回到戶籍地進行第1次身份信息登記，但這次登記的卻是另一個不同的名字。這就導致了肖某的身份信息與結婚證不一致。
至此，肖某冒用他人身份進行違法結婚登記的真相已浮出水面。寧鄉(xiāng)市檢察院向民政部門發(fā)出檢察建議，建議撤銷肖某與戴某的婚姻登記。收到檢察建議后，7月18日，民政部門邀請檢察官來到現(xiàn)場，組織肖某與戴某就離婚財產(chǎn)分割等問題進行調(diào)解，目前雙方已就財產(chǎn)分割、債權債務等方面達成一致意見。下一步，民政局將依法作出撤銷肖某與戴某婚姻登記的決定。
參與采寫通訊員 唐蓉 羅亞瑩 張進京 劉向東 周瑋師 鄒甜 王俐 李東南 胡賽蘭
責編：李林俊
來源：湖南法治報
